Categoría: Elecciones 29N

Guías para entender las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026: fechas, voto por correo, reparto de escaños y más.

  • Impuestos y 29N: qué propone cada partido con el IRPF, el IVA y las grandes fortunas

    Bajar el IRPF, recortar el IVA, crear un impuesto a los «ultrarricos» o mantener lo que hay: los impuestos se han convertido en una de las grandes discusiones de la precampaña del 29N. En la primera semana de noviembre, Vox y el Frente Amplio han presentado sus planes fiscales con pocas horas de diferencia, y van en direcciones opuestas. Aquí tienes lo que ha anunciado cada partido, explicado sin tecnicismos.

    Un aviso antes de empezar

    Como ya pasaba con las propuestas de vivienda, buena parte de lo que sigue sale de mítines, actos y entrevistas, no de programas electorales cerrados. Las cifras de recaudación o de coste son, en su mayoría, cálculos de los propios partidos o de sus rivales. Te las contamos atribuidas a quien las da, no como datos comprobados.

    Tres impuestos que conviene tener claros

    • IRPF: el impuesto que pagas por lo que ganas (sueldo, pensión, alquileres, ahorros). Es progresivo: cuanto más ingresas, mayor porcentaje pagas por la parte que supera cada tramo. «Deflactarlo» significa subir los tramos al ritmo de la inflación para que una subida de sueldo que solo compensa los precios no te haga pagar más.
    • IVA: el impuesto que va incluido en el precio de casi todo lo que compras. El tipo general es del 21 % desde 2012, cuando subió desde el 18 %.
    • Impuestos sobre la riqueza: España tiene un impuesto sobre el patrimonio, gestionado por las comunidades autónomas (varias lo bonifican casi por completo), y desde finales de 2022 un impuesto estatal de solidaridad sobre las grandes fortunas, pensado para patrimonios de más de 3 millones de euros.

    Qué propone cada partido

    PSOE

    Los socialistas no han detallado todavía medidas fiscales concretas para la próxima legislatura. El ministro de Hacienda, Arcadi España, dijo el 2 de noviembre en Barcelona que el PSOE propondrá seguir con una fiscalidad «progresiva» y progresista, es decir, que quien más tiene aporte más. Su argumento es que los impuestos sostienen el Estado de bienestar y que quien prometa bajadas debe explicar qué gasto recortaría. Como balance, el Gobierno defiende medidas aprobadas en los últimos años, como el impuesto a la banca, el impuesto de solidaridad de las grandes fortunas o un tipo mínimo para las grandes multinacionales.

    PP

    Alberto Núñez Feijóo promete bajar el IRPF, con especial atención a las rentas medias, las familias con hijos, los jóvenes y los autónomos. Entre sus anuncios, hechos sobre todo en un mitin en Vigo el 24 de octubre, están:

    • Actualizar la tarifa del IRPF con la inflación (deflactarla). El PP ha llevado además al Congreso una iniciativa para hacerlo ya en los tramos más bajos.
    • Mejorar el mínimo familiar, la parte de la renta que no tributa por tener hijos a cargo.
    • Rebajar el IVA de los alimentos básicos y de la luz mientras dure la inflación.
    • Que los autónomos que facturen menos de 85.000 euros al año no tengan que cobrar ni declarar IVA.
    • Rebajar el IVA y el ITP en la compra de la primera vivienda de los jóvenes.

    Por ahora, el partido no ha concretado cuánto bajarían los tipos de cada tramo ni el coste total del paquete.

    Vox

    Vox defiende la rebaja más amplia. Su modelo de IRPF, que ya presentó en 2025 y ha recuperado para esta campaña, cambiaría la escala actual por solo dos tipos: un 15 % para la renta hasta 70.000 euros y un 25 % para lo que pase de ahí. Los primeros 22.000 euros no tributarían, y cada hijo a cargo restaría cuatro puntos al tipo. El 4 de noviembre, su secretario general en el Congreso, José María Figaredo, añadió bajar el IVA general al 18 %, rebajar el impuesto de sociedades y las cotizaciones sociales, y llevar los impuestos sobre los carburantes al mínimo que permite la Unión Europea.

    Para pagarlo, Vox plantea recortar lo que considera gasto no esencial, sobre todo en las comunidades autónomas, y revisar unos 52.000 millones en subvenciones. Sobre el coste, las cifras chocan: Vox calcula que su reforma del IRPF supondría unos 40.000 millones menos de recaudación, mientras que el ministro de Hacienda la eleva a unos 85.000 millones.

    Frente Amplio (Sumar, IU, Más Madrid, Comuns y otros)

    Su candidata, Ada Colau, presentó el 5 de noviembre en Madrid una propuesta bautizada como «Tax the rich». Su eje es un impuesto anual del 2 % sobre los patrimonios de más de un millón de euros, que subiría al 3 % por encima de los 50 millones. Se descontaría lo que ya se paga por patrimonio y por el impuesto de solidaridad, y no afectaría a salarios ni pensiones. Según la coalición, lo pagarían unas 231.000 personas, en torno al 1 % de quienes hacen la declaración de la renta.

    El paquete incluye también quitar deducciones a la banca y las grandes empresas para que paguen más sobre sus beneficios, y el recargo del 10 % a quienes acumulen viviendas que ya había anunciado en octubre. Con todo, el Frente Amplio aspira a recaudar más de 10.000 millones al año, que destinaría a servicios públicos y pensiones.

    Podemos

    Podemos, que concurre por separado del Frente Amplio en la mayor parte de España, defiende en líneas generales que paguen más las grandes empresas y los grandes patrimonios y gravar los beneficios extraordinarios, aunque no ha presentado un paquete fiscal con cifras en estas semanas.

    La comparación rápida

    PartidoIRPFIVARiqueza y empresas
    PSOEMantener la progresividadSin cambios anunciadosDefiende los impuestos a banca y grandes fortunas
    PPBajada y deflactación; más mínimo por hijosRebaja en alimentos básicos y luz; exención a pequeños autónomosSin anuncios concretos
    VoxDos tipos (15 % y 25 %) y 22.000 € exentosGeneral al 18 %Bajar sociedades y cotizaciones
    Frente AmplioSin cambios en salariosSin cambios anunciados2-3 % a patrimonios de más de 1 millón; más impuestos a banca y grandes empresas
    PodemosSin detalleSin detalleMás carga a grandes empresas y patrimonios

    Tres preguntas para leer estas promesas

    • ¿Cuánto cuesta o cuánto recauda? Casi todas las cifras salen de quien propone la medida o de quien la critica. Cuando dos cálculos se separan tanto, como en el caso del IRPF de Vox, conviene esperar a análisis independientes.
    • ¿Quién decide? Parte de los impuestos, como el de patrimonio o el ITP, dependen en buena medida de las comunidades autónomas, y las normas europeas ponen límites a algunos tipos de IVA.
    • ¿Tendría mayoría? Cualquier reforma fiscal necesita votos en el Congreso, así que lo que acabe aprobándose dependerá de los pactos tras el 29N y de cómo se resuelva la investidura.

    La campaña oficial arranca el 13 de noviembre y es probable que los partidos publiquen o concreten sus programas en estos días, así que algunas de estas propuestas pueden afinarse. Partidos como ERC, Junts, PNV, EH Bildu o BNG también tienen posiciones fiscales propias, muy ligadas a la financiación de sus territorios; aquí nos hemos centrado en las fuerzas de ámbito estatal.

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  • Huelga general del 11N: quién la convoca, qué dice cada partido y qué derechos tienes

    El miércoles 11 de noviembre hay convocada una huelga general de 24 horas en toda España. Llega dos días antes de que arranque la campaña y 18 antes de votar, y es la primera que CCOO y UGT impulsan juntos desde noviembre de 2012. Esta semana, además, ha saltado al centro del debate electoral: el martes Alberto Núñez Feijóo pidió que se desconvocara y los sindicatos respondieron que no. Te contamos quién la convoca, qué se pide, qué dice cada partido y qué derechos tienes ese día.

    Quién convoca y de dónde sale

    La fecha la propusieron los sindicatos de inquilinas, y CCOO y UGT la hicieron suya el 7 de octubre. La convocatoria se registró formalmente el 19 de octubre. También llaman a parar CGT y CNT, entre otras organizaciones, y en el País Vasco ELA y LAB tienen convocatoria propia junto a otros sindicatos y colectivos de vivienda. CSIF, en cambio, ha dicho que no la secundará.

    El contexto es la crisis de la vivienda. En otoño coincidieron dos hechos: el caso de una vecina de Madrid de 87 años que fue desahuciada y falleció dos semanas después, que dio pie a una acampada en la Puerta del Sol, y la caída en el Congreso, el 2 de octubre, de dos decretos de vivienda del Gobierno. Las huelgas generales de 2010 y 2012 respondieron a reformas laborales; que el foco esté ahora en la casa y el alquiler es lo que hace distinta a esta.

    Qué se pide

    Aunque se la conoce como «la huelga de la vivienda», las reivindicaciones de los convocantes van más allá:

    • Vivienda: topes al alquiler en zonas tensionadas, más vivienda pública y límites a los pisos turísticos y de temporada.
    • Salarios: subidas generalizadas, renovar el acuerdo de negociación colectiva con la patronal (el AENC) y desbloquear convenios pendientes.
    • Servicios públicos: más recursos para sanidad, educación y dependencia, y defensa de las pensiones públicas.

    Si quieres comparar estas demandas con lo que lleva cada formación en su propuesta, tienes nuestra guía sobre vivienda y 29N.

    El choque de esta semana

    El martes 3 de noviembre, en un desayuno informativo en Madrid, Feijóo pidió a los sindicatos que retiraran la convocatoria. Dio dos motivos: la cercanía de las elecciones y el accidente ferroviario de Urda (Toledo), con 69 fallecidos. «69 muertos después es un grave error», dijo. Aclaró que no pone en duda el derecho de huelga, sino el momento, y añadió que a su juicio se dirige contra la oposición.

    La respuesta llegó el mismo día. Pepe Álvarez, líder de UGT, rechazó desconvocarla y sostuvo que el paro apunta a la patronal y a las administraciones, sobre todo a las comunidades autónomas, que tienen las competencias de vivienda, y también al Gobierno central. Unai Sordo, de CCOO, defendió que el accidente no resta sentido a la petición de invertir en servicios públicos y preguntó a Feijóo si gobernaría con Vox, partido al que atribuye un plan para recortar 64.000 millones en ingresos del Estado. El Sindicato de Inquilinas, por su parte, recordó que suspender la huelga no arregla el problema de la vivienda.

    Qué dice cada partido

    PartidoPostura
    PSOEEl ministro Félix Bolaños dijo que el Gobierno comparte los motivos y expresó respeto por la movilización. María Jesús Montero afirmó que se convoca contra la oposición por haber tumbado los decretos, algo que los sindicatos no aceptan.
    PPFeijóo pide desconvocarla: respeta el derecho, pero considera un error hacerla ahora. Advierte de que los sindicatos ligarían su imagen a Pedro Sánchez.
    VoxSantiago Abascal dice que «no tiene sentido» y que su partido «tomará nota» si hay cambio de ciclo tras las elecciones.
    Frente Amplio (donde se integra Sumar)A favor. Su candidata, Ada Colau, defiende la huelga, y la coalición llama a secundarla. También critica la cercanía del PSOE a los «lobbies inmobiliarios».

    EH Bildu también se ha mostrado dispuesto a apoyar la movilización sindical. A falta de tres semanas para votar, la huelga ya forma parte de la discusión entre partidos.

    ¿Es legal una huelga así?

    La duda viene de la patronal. Antonio Garamendi, presidente de la CEOE, la ha llamado «huelga electoral» y anunció que la llevaría a los tribunales. El argumento se apoya en el decreto-ley de 1977 que regula las huelgas, según el cual es ilegal la que se hace por motivos políticos o ajenos al interés profesional de los trabajadores afectados. Los convocantes defienden que sus demandas son laborales: salarios, convenios y coste de la vida.

    Al final, la CEOE descartó recurrirla antes de que se celebre. Dijo que hará seguimiento y que actuará según lo que ocurra, sin cerrar la puerta a hacerlo después. Mientras ningún juez diga lo contrario, la convocatoria sigue adelante.

    Si trabajas ese día: lo básico

    Esto es lo que recogen las guías laborales publicadas estos días, a partir de la Constitución y del decreto-ley de 1977. Es orientativo: tu convenio puede matizar los cálculos, y ante un caso concreto conviene preguntar al comité de empresa o a un servicio jurídico.

    • Es voluntaria. Puedes hacerla o ir a trabajar con normalidad.
    • No tienes que avisar. El preaviso lo dan los convocantes, y tu empresa no debe preguntarte si la harás.
    • No pueden sancionarte por secundar una huelga legal.
    • Sí pierdes dinero. Se descuenta el sueldo del tiempo parado y la parte proporcional de pagas extra y descanso semanal, así que puede superar lo que cobras por un día. Tampoco se cotiza esas horas, pero las vacaciones no se reducen.
    • Turnos: la jornada va de las 00:00 a las 24:00 del día 11, aunque en empresas por turnos puede empezar la noche del 10.
    • Servicios mínimos: si te designan, debes cumplirlos. Si te parecen abusivos, puedes acudir a la representación sindical.

    ¿Estudias o estás en paro? No tienes contrato que suspender, pero puedes acudir a las manifestaciones que se convoquen en tu ciudad.

    Transporte: mejor mirarlo el día antes

    A 4 de noviembre no constaban publicados los servicios mínimos definitivos de metro, autobuses y trenes. CCOO y UGT han propuesto tomar como referencia los de las huelgas de 2010 y 2012. En Madrid hay un factor extra: el sindicato de maquinistas Semaf tiene convocados paros en Cercanías los días 10 y 12. Si dependes del transporte público, revisa los avisos de tu operador antes de salir.

    Qué mirar después del 11N

    La fecha clave llega justo al día siguiente. Está previsto que el 12 de noviembre la Diputación Permanente vote los nuevos decretos de vivienda que el Consejo de Ministros aprobó el 6 de octubre. Incluyen una prohibición temporal de desahucios para personas vulnerables y prórrogas de los contratos de alquiler. El resultado es incierto en el segundo caso, porque el PNV se opuso al decreto de alquileres en octubre. Y el 13 de noviembre empieza la campaña, con la huelga y la vivienda como temas de fondo.

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  • Vivienda y 29N: qué propone cada partido para alquilar y comprar

    Si estás buscando piso, pagas un alquiler que se come tu sueldo o sueñas con independizarte algún día, este tema te interesa. La vivienda se ha colado en el centro de la precampaña del 29N: Pedro Sánchez la puso como eje en su primer mitin, en Dos Hermanas, y Alberto Núñez Feijóo, Ada Colau, Irene Montero y Vox han lanzado propuestas en las últimas semanas. Aquí tienes lo que plantea cada uno, ordenado y sin adornos.

    Antes de nada: todavía no hay programas completos

    Las guías comparativas que hemos consultado, de la segunda quincena de octubre, no recogían ningún programa completo para estas elecciones. Lo que sigue sale de anuncios, entrevistas, iniciativas en el Congreso y, en el caso de Vox, de un programa de octubre de 2025. Es decir: puede cambiar y faltan detalles. Si lees una cifra aquí, es lo que ha dicho ese partido, no un dato comprobado de que vaya a funcionar.

    Lo que ya está en marcha: los dos decretos del Gobierno

    El Gobierno no solo promete: también ha aprobado normas. El 6 de octubre sacó adelante dos reales decretos-ley, después de que el Congreso rechazara los anteriores el día 2. Se publicaron en el BOE el 7 de octubre y ahora tiene que votarlos la Diputación Permanente, el órgano que sigue funcionando con las Cortes disueltas. La fecha que manejan los medios es el 12 de noviembre, aunque cuando trascendió aún no era oficial.

    • Real Decreto-ley 29/2026. Lleva en vigor desde el 8 de octubre. Incluye una prórroga de hasta dos años para ciertos contratos; hasta finales de 2027, un tope del 2 % a las subidas de renta cuando no hay acuerdo entre las partes; y la suspensión de desahucios de personas vulnerables sin alternativa hasta 2030. También una deducción del 10 % del alquiler en el IRPF, con límites de renta, y préstamos sin intereses del ICO para comprar la primera vivienda (hasta el 20 % de su valor, con un máximo de 50.000 euros).
    • Real Decreto-ley 28/2026. Entraría en vigor el 15 de noviembre. Cambia la Ley de Arrendamientos Urbanos para que los contratos se prorroguen automáticamente por periodos de cinco años (siete si el casero es una empresa), y obliga, salvo excepciones, a indemnizar al inquilino si el propietario no renueva.

    La Diputación Permanente tiene 69 miembros y la mayoría está en 35 votos. Según la prensa, el PNV apoya el primer decreto y rechaza el segundo, así que el 28/2026 es el que tiene más papeletas de caer. Si un decreto no se convalida, deja de aplicarse. Y pase lo que pase, las próximas Cortes podrían cambiar estas normas.

    Qué propone cada partido

    PSOE

    Sánchez defiende mantener y reforzar esos decretos: «La política de vivienda no tiene fecha de caducidad», dijo el 10 de octubre. Su apuesta combina regular el alquiler, limitar las compras de fondos y ampliar la vivienda pública, con la empresa estatal Casa 47 y el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, de 7.000 millones de euros (60 % del Estado y 40 % de las comunidades).

    PP

    Feijóo promete al menos un millón de viviendas en la legislatura y, en sus primeros 100 días, una Ley del Suelo, una ley para desalojar a okupas en 48 horas y una reforma de la propiedad horizontal. Para menores de 40 años plantea avales de hasta el 100 %, una rebaja del 60 % del IVA y del ITP y una «Hucha Hogar Joven» con ventajas fiscales. En alquiler apuesta por deducciones para quienes prorroguen contratos hasta tres años con subidas por debajo del IPC, y no por topes: quiere acabar con los límites de las zonas tensionadas.

    Vox

    Su programa de 2025 pide liberalizar el suelo, permitir más altura y densidad, eliminar el IVA en la primera vivienda y recuperar la deducción por vivienda habitual, además de derogar las medidas que intervienen el alquiler. Ignacio Garriga, su secretario general, propuso en octubre construir vivienda social «masivamente» y adjudicarla con «prioridad nacional», es decir, con los españoles primero en las listas. También habla de ayudas directas a jóvenes compradores.

    Frente Amplio (Sumar, IU, Más Madrid, Comuns y otros)

    Colau propuso el 28 de octubre un impuesto del 10 % a quienes acumulen viviendas: en particulares, a partir de la cuarta y si el total supera los 800.000 euros; en empresas, desde la primera. Dejaría de aplicarse a los pisos alquilados a precio accesible. Según Colau, los alquileres bajarían alrededor de un 30 % en Madrid y Barcelona, una estimación suya. Además defiende invertir hasta el 1 % del PIB en vivienda pública, contratos de alquiler indefinidos y prohibir que empresas y fondos compren casas.

    Podemos

    Irene Montero plantea bajar los alquileres un 40 %, prohibir la compra de vivienda para especular y expropiar a los llamados fondos buitre para dedicar esos pisos a alquiler social. Considera que congelar los precios no basta. Las informaciones publicadas no detallan cómo se calcularía esa bajada.

    La comparación rápida

    PartidoAlquilerCompraMás vivienda
    PSOEPrórrogas y tope de subidasPréstamos ICO sin interesesPlan estatal y Casa 47
    PPDeducciones a cambio de moderar subidas; sin topes en zonas tensionadasAvales y rebajas de impuestos a menores de 40Ley del Suelo y un millón de viviendas
    VoxDerogar la intervenciónSin IVA en la primera vivienda; deducciónLiberalizar suelo; vivienda social con prioridad nacional
    Frente AmplioContratos indefinidosVetar la compra a empresas y fondos1 % del PIB; impuesto del 10 % a la acumulación
    PodemosBajar un 40 % por leyProhibir la compra especulativaExpropiar a fondos buitre

    Cuatro términos que vas a oír en campaña

    • Zona tensionada: área declarada por una comunidad autónoma, según la ley de vivienda de 2023, donde se pueden limitar los precios del alquiler.
    • ITP: el impuesto que pagas al comprar vivienda de segunda mano. La nueva lleva IVA.
    • Aval: una garantía, en este caso pública, que cubre la parte de la hipoteca que el banco no quiere financiar por sí solo.
    • Convalidar: el voto con el que el Congreso, o su Diputación Permanente, decide si un decreto-ley se mantiene.

    Tres preguntas para leer estas promesas

    • ¿Quién lo pagaría? Muchas propuestas aún no tienen coste detallado, ni las que gastan más ni las que recaudan menos.
    • ¿Quién lo aplicaría? La vivienda es en gran parte competencia autonómica, así que varias medidas dependerían de comunidades y ayuntamientos.
    • ¿Tendría votos? Lo que se prometa necesita mayoría. Y conviene tener claras las fechas clave de estas elecciones y, después, cómo funciona una investidura.

    Partidos como ERC, Junts, PNV, EH Bildu o BNG también tienen posturas propias sobre vivienda, y algunos de ellos pueden ser decisivos en la votación de los decretos. Aquí nos hemos centrado en las cinco fuerzas estatales más presentes en este debate.

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  • Diputación Permanente: el «miniCongreso» que sigue abierto hasta las elecciones (y por qué comparece Puente)

    Diputación Permanente: el «miniCongreso» que sigue abierto hasta las elecciones (y por qué comparece Puente)

    Desde el 6 de octubre, cuando el BOE publicó el decreto que disolvía las Cortes y convocaba elecciones generales para el 29 de noviembre, el Congreso y el Senado ya no celebran plenos. Pero eso no significa que el Parlamento haya echado el cierre. Este martes 3 de noviembre, por ejemplo, el ministro de Transportes, Óscar Puente, tiene previsto dar explicaciones en el Congreso sobre el choque de trenes ocurrido el 28 de octubre cerca de Urda (Toledo). ¿Ante quién, si no hay diputados en activo? Ante la Diputación Permanente, un órgano que casi nadie conoce hasta que hay elecciones.

    Te contamos qué es, quién la forma, qué puede hacer y qué asuntos tiene sobre la mesa en estas semanas de precampaña y campaña.

    Qué es la Diputación Permanente

    Piensa en ella como un «Congreso en miniatura» o, si lo prefieres, como el equipo de guardia del Parlamento. La regula el artículo 78 de la Constitución, que establece que cada cámara (Congreso y Senado) tiene la suya. Funciona en dos situaciones: cuando las cámaras no están reunidas (por ejemplo, entre periodos de sesiones) y, sobre todo, cuando las Cortes han sido disueltas o ha terminado su mandato, como ocurre ahora.

    La idea de fondo es sencilla: entre la disolución y la llegada de las nuevas Cortes pasan semanas, y el país no puede quedarse sin ningún control parlamentario ni sin nadie que pueda votar asuntos urgentes. Para eso existe este órgano, que sigue funcionando hasta que se constituyan las nuevas cámaras, prevista para el 23 de diciembre de 2026.

    Quién la forma

    La Constitución fija un mínimo de 21 miembros por cámara y pide que los grupos parlamentarios estén representados en proporción a su peso. La preside la presidenta del Congreso, Francina Armengol. En esta legislatura, la del Congreso tiene 69 miembros (contando a la presidenta), así que la mayoría simple está en 35. El reparto es este:

    GrupoMiembros
    PP27
    PSOE (incluida la presidenta)25
    Vox6
    Sumar6
    ERC1
    Junts1
    EH Bildu1
    PNV1
    Grupo Mixto (Podemos)1

    Un detalle curioso: como el órgano es mucho más pequeño que el Pleno de 350 escaños, el reparto no es exactamente proporcional y las mayorías pueden cambiar respecto a las del Pleno. Un solo voto de un grupo pequeño puede decidir una votación.

    El Senado también tiene su propia Diputación Permanente, con una composición distinta, en la que el PP tiene mayoría absoluta como en el Pleno de esa cámara.

    Qué puede hacer (y qué no)

    Con las Cortes disueltas, la Constitución le encarga sobre todo tres cosas:

    • Convalidar o derogar decretos-ley. Cuando el Gobierno aprueba un real decreto-ley (una norma con rango de ley pensada para casos de urgencia), el Congreso tiene 30 días para decidir si lo mantiene o lo tumba. Si no hay Pleno, vota la Diputación Permanente.
    • Actuar en los estados de alarma, excepción y sitio. Si hubiera que declarar o prorrogar alguno, sería este órgano el que asumiría el papel del Congreso.
    • Vigilar los poderes de la cámara. En la práctica, esto incluye pedir explicaciones al Gobierno, por ejemplo con comparecencias de ministros.

    Lo que no hace es sustituir al Pleno en todo. Su papel está pensado para lo urgente y lo imprescindible. Las grandes decisiones de la nueva legislatura, como elegir al presidente o presidenta del Gobierno en una investidura, corresponden al Congreso que salga de las urnas. Y cuando las nuevas Cortes se constituyan, la Diputación Permanente debe rendirles cuentas de lo que ha tratado y decidido.

    Su agenda este otoño: tres ejemplos

    1. Decretos ya convalidados (16 de octubre)

    En su primera reunión tras la disolución, la Diputación Permanente del Congreso convalidó varios decretos-ley del Gobierno, entre ellos el paquete de medidas por la crisis de Oriente Medio, que prorroga rebajas fiscales a los carburantes, y medidas para los afectados por la DANA. El decreto de carburantes salió adelante con una amplia mayoría y el voto en contra de Vox.

    2. La comparecencia de Óscar Puente (3 de noviembre)

    Tras el accidente ferroviario de Urda, Frente Amplio (que en el Congreso sigue funcionando como grupo Sumar), ERC y Podemos registraron peticiones para que el ministro de Transportes compareciera. Finalmente, Puente pidió comparecer a petición propia, y la sesión está convocada para el martes 3 de noviembre a las 17:00. Varios partidos de la oposición, así como algunos socios habituales del Gobierno, le han reclamado explicaciones o su dimisión; el ministro, por su parte, ha descartado dimitir. La investigación sobre las causas del accidente sigue abierta.

    3. Los decretos de vivienda (previsto el 12 de noviembre)

    El 2 de octubre, el Pleno del Congreso rechazó dos decretos de vivienda. Días después, ya con las elecciones convocadas, el Gobierno aprobó dos nuevas versiones, publicadas en el BOE el 7 de octubre: una con medidas de vivienda y protección frente a desahucios de personas vulnerables, y otra centrada en la prórroga de los contratos de alquiler. Según varios medios, la Diputación Permanente prevé votarlos el 12 de noviembre.

    Aquí se ve bien lo que decíamos de los números: PP, Vox y Junts, que votaron en contra en el Pleno, suman 34 de los 69 votos. PSOE, Sumar, ERC, Bildu, PNV y Podemos suman 35. El PNV ha apoyado el primer texto, pero votó en contra del de alquileres en el Pleno, de modo que su posición puede ser decisiva para ese segundo decreto. El Gobierno defiende que las medidas son urgentes; parte de la oposición y algunos juristas critican que se vuelvan a aprobar por decreto textos que el Congreso ya había rechazado.

    ¿Y el Gobierno? Todavía no está «en funciones»

    Es un error frecuente pensar que, al convocar elecciones, el Gobierno pasa automáticamente a estar en funciones. No es así: según el artículo 101 de la Constitución, el Gobierno cesa tras la celebración de las elecciones generales. Hasta el 29N conserva todas sus competencias, incluida la de aprobar decretos-ley. A partir del día siguiente a las elecciones quedará en funciones, con poderes limitados, hasta que tome posesión el nuevo Gobierno.

    Por eso la Diputación Permanente importa: es el único contrapeso parlamentario que queda en pie durante estas semanas. Si quieres repasar qué pueden y qué no pueden hacer los partidos en este periodo, tienes nuestra guía sobre precampaña y campaña electoral, y todas las fechas que vienen en el calendario de las elecciones del 29N.

    En resumen

    • Con las Cortes disueltas, el Congreso sigue funcionando a través de la Diputación Permanente.
    • La del Congreso tiene 69 miembros, repartidos entre los grupos según su peso, y la preside Francina Armengol.
    • Convalida o deroga decretos-ley, actúa en los estados de alarma, excepción y sitio, y puede pedir explicaciones al Gobierno.
    • Seguirá activa hasta que se constituyan las nuevas Cortes, previsto para el 23 de diciembre de 2026.

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  • Precampaña o campaña: qué pueden hacer los partidos antes del 29N (y qué no)

    Precampaña o campaña: qué pueden hacer los partidos antes del 29N (y qué no)

    Faltan cuatro semanas para el 29 de noviembre y llevas días viendo a candidatos en mítines, entrevistas y redes. Pero, oficialmente, la campaña electoral todavía no ha empezado: arranca a las 00:00 del viernes 13 de noviembre. Lo que estamos viviendo ahora se llama precampaña, y aunque parezca lo mismo, la ley la trata de forma muy distinta. Te explicamos qué se puede hacer en cada fase y por qué esta semana la precampaña se ha quedado casi en pausa.

    Una precampaña frenada por el luto

    El choque de dos trenes de alta velocidad entre Los Yébenes y Urda (Toledo), el 28 de octubre, dejó decenas de víctimas mortales y llevó al Gobierno a decretar tres días de luto oficial. La política reaccionó de forma desigual. El PP y el PSOE suspendieron sus actos de precampaña: Alberto Núñez Feijóo canceló su agenda y Pedro Sánchez desconvocó varios mítines. Vox, en cambio, decidió mantener sus actos, y Santiago Abascal defendió que no tenía sentido parar la actividad política tras una tragedia.

    Ninguna ley obliga a suspender actos durante un luto oficial: es una decisión de cada partido. Lo que sí está regulado, y mucho, es qué puede hacer un partido antes de la campaña y qué solo puede hacer durante ella.

    Tres periodos con reglas distintas

    La Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) divide el tiempo que va desde la convocatoria hasta las urnas en varias etapas. Para el 29N quedan así:

    PeriodoFechas (2026)Qué significa
    PrecampañaDesde la convocatoria (6 de octubre) hasta el 12 de noviembreLos partidos pueden darse a conocer, pero no pedir el voto ni contratar publicidad electoral
    Campaña electoralDel 13 al 27 de noviembre (15 días)Se permite pedir el voto, pegar carteles y contratar anuncios dentro de los límites legales
    Jornada de reflexión28 de noviembreNo se puede pedir el voto ni hacer actos de campaña
    Votación29 de noviembreTampoco se permite propaganda

    Si quieres ver el resto de plazos (voto por correo, mesas, escrutinio), los tienes en nuestro calendario completo del 29N.

    Qué se puede hacer en precampaña

    La regla de oro la fija el artículo 53 de la LOREG: antes de la campaña no se puede difundir publicidad ni propaganda electoral. La Junta Electoral Central (JEC) concretó en su Instrucción 3/2011 qué entra en esa prohibición y qué no. La línea roja es la petición expresa del voto: frases del tipo «vota a…» o «dame tu voto». Mientras no la crucen, los partidos pueden:

    • Celebrar actos y mítines para presentar a sus candidatos o su programa, y anunciarlos por cualquier medio.
    • Dar entrevistas y participar en debates en medios públicos o privados.
    • Repartir folletos o cartas que den a conocer candidaturas y propuestas.
    • Publicar en sus redes sociales y blogs, siempre que no paguen a una empresa para difundir esos contenidos como publicidad.
    • Poner fotos o siglas en la fachada de sus sedes y en coches particulares, sin contratar nada.

    Lo que no pueden hacer todavía es contratar vallas, marquesinas o anuncios en autobuses, insertar anuncios en prensa, cuñas de radio o banners en internet con fines electorales, ni repartir regalos promocionales como bolígrafos, llaveros o chapas con su logo. Cualquier propaganda que ya estuviera puesta antes de la convocatoria debe retirarse.

    Por eso los discursos de estas semanas suenan a campaña pero evitan, en teoría, la petición directa del voto. Cuando un partido cree que otro se ha pasado de la raya, puede denunciarlo ante la Junta Electoral, que decide si hubo infracción.

    Qué cambia cuando empieza la campaña

    A medianoche del 13 de noviembre se abre la veda. Es el momento de la clásica «pegada de carteles» y, desde ese instante, los partidos ya pueden pedir el voto abiertamente y contratar publicidad electoral. Aun así, hay límites importantes:

    • Nada de anuncios pagados en televisión. La ley prohíbe contratar publicidad electoral en las televisiones privadas y en todos los medios de titularidad pública. Por eso no verás spots de partidos entre anuncio y anuncio de una cadena privada.
    • Espacios gratuitos en medios públicos. A cambio, los partidos tienen derecho a vídeos y cuñas gratis en RTVE y otras radios y televisiones públicas. El tiempo depende de los votos que sacaron en las anteriores elecciones generales: 45 minutos para quien superó el 20%, 30 minutos para quien quedó entre el 5% y el 20%, y menos para el resto.
    • Pluralismo y neutralidad. Los medios públicos deben respetar la igualdad, la proporcionalidad y la neutralidad informativa, y las televisiones privadas también tienen que cumplir estas reglas en sus debates, entrevistas e información electoral.

    Este último punto está detrás de buena parte de las peleas sobre quién debate, dónde y con quién. Lo contamos en nuestro artículo sobre los debates del 29N.

    ¿Y el Gobierno? Reglas para las instituciones

    Desde el día de la convocatoria, las restricciones no solo afectan a los partidos. El artículo 50 de la LOREG impide que cualquier administración (el Gobierno central, una comunidad autónoma o un ayuntamiento, gobierne quien gobierne) organice o pague actos y publicidad que presuman de sus logros. También prohíbe inaugurar obras o servicios públicos hasta el día de la votación, aunque esas obras sí pueden empezar a funcionar.

    Lo que sí pueden hacer las instituciones son campañas informativas sobre el propio proceso electoral (cómo votar por correo, cuándo son las elecciones) y avisos imprescindibles de interés público, siempre sin tono electoralista.

    El final: reflexión y encuestas

    La campaña termina a las 23:59 del viernes 27 de noviembre. El sábado 28 es jornada de reflexión: no se puede pedir el voto ni hacer actos de campaña, y lo mismo ocurre el domingo 29 durante la votación. Además, la ley prohíbe publicar o difundir sondeos electorales en los cinco días anteriores a la votación, así que el último día para publicar encuestas será el lunes 23 de noviembre.

    Por qué existen estas reglas

    La idea de fondo es la igualdad entre candidaturas. Si la propaganda pagada pudiera empezar en cualquier momento, ganaría ventaja quien tuviera más dinero para estar meses en vallas y anuncios. Limitarla a 15 días y reservar los espacios en televisión pública a un reparto fijado por ley busca que la competición sea más equilibrada y que la gente pueda decidir sin presiones de última hora. Si las reglas cumplen o no ese objetivo en la era de TikTok e Instagram es otro debate, y uno bastante abierto.

    Mientras tanto, la próxima vez que escuches a un candidato hablar de «proyecto de país» sin decir nunca «vótanos», ya sabes por qué.

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  • Las listas del 29N ya están en el BOE: cómo ver quién se presenta en tu provincia y cuándo serán definitivas

    Las listas del 29N ya están en el BOE: cómo ver quién se presenta en tu provincia y cuándo serán definitivas

    Desde este miércoles, 28 de octubre, ya se puede saber quién quiere sentarse en el Congreso y en el Senado tras las elecciones del 29 de noviembre. El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado todas las candidaturas que los partidos registraron hasta la medianoche del lunes 26. Pero ojo: estar en esa lista todavía no garantiza aparecer en la papeleta. Te contamos qué se ha publicado, cómo encontrar las listas de tu provincia y qué tiene que pasar antes de que sean definitivas.

    Qué ha publicado exactamente el BOE

    Lo publicado es la relación de candidaturas presentadas. La firman las Juntas Electorales Provinciales, que son las que reciben las listas en cada circunscripción, y aparece en la sección III del BOE número 267. En total hay 929 candidaturas: 556 para el Congreso, que reparte 350 escaños entre 52 circunscripciones, y 373 para el Senado, que en estas elecciones elige 209 senadores de forma directa. Es uno más que en 2023, porque Formentera pasa a tener senador propio.

    La cifra total es más baja que hace tres años, cuando se registraron 1.090 listas (550 al Congreso y 540 al Senado). Pero el descenso no es igual en las dos cámaras: al Congreso se presentan seis listas más que en 2023, mientras que al Senado hay 167 menos. Buena parte de esa caída se explica por las alianzas para la Cámara Alta: por un lado, la candidatura conjunta de PSOE y Frente Amplio en la mayoría de circunscripciones; por otro, el acuerdo por el que PP y Vox no compiten entre sí en algunas provincias, que te explicamos en nuestro artículo sobre el pacto PP-Vox en el Senado.

    En la relación aparecen los grandes partidos de ámbito estatal (PP, PSOE, Vox, Frente Amplio —la marca con la que concurre el espacio de Sumar— y Podemos), las formaciones territoriales que ya tenían diputados (como ERC, Junts, EH Bildu, PNV, BNG o Coalición Canaria) y partidos sin representación, como SALF, PACMA, Frente Obrero o Democracia 21.

    Cómo consultar las listas de tu provincia

    La fuente oficial es el propio BOE, que se puede leer gratis en boe.es. La Junta Electoral Central también ha colgado el mismo documento en su web. Es un PDF largo, así que conviene saber cómo está ordenado:

    1. Busca tu provincia. Cada circunscripción tiene su propio bloque, encabezado por la certificación de su Junta Electoral Provincial. Usa el buscador del lector de PDF (Ctrl+F o «Buscar» en el móvil) con el nombre de tu provincia.
    2. Distingue Congreso y Senado. Dentro de cada provincia hay un apartado «Congreso de los Diputados» y otro «Senado». En las islas, el Senado se organiza por islas o agrupaciones de islas, no por provincia.
    3. Lee cada candidatura. Aparece el nombre del partido, coalición o agrupación de electores, la lista numerada de candidatos por orden y, debajo, los suplentes, que son quienes ocuparían el escaño si alguien de la lista renuncia o no puede tomar posesión.

    Un detalle práctico: en el Congreso el orden de la lista importa muchísimo, porque las listas son cerradas y los escaños se asignan de arriba abajo según los votos de cada partido (si quieres ver cómo, lo explicamos en nuestra guía de la ley D’Hondt). En el Senado, en cambio, votas a personas concretas, así que te interesa mirar los nombres uno a uno.

    Por qué estas listas todavía no son definitivas

    Las candidaturas publicadas ahora son las que los partidos han entregado, no las que la administración electoral ha dado por buenas. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), en su artículo 47, marca un calendario muy ajustado de revisión. Las Juntas comprueban, entre otras cosas:

    • Los avales. Los partidos que no tenían representación en las Cortes deben reunir firmas de al menos el 0,1 % de los electores inscritos en cada circunscripción. Además, un mismo elector no puede avalar dos listas distintas.
    • La paridad. Por primera vez en unas generales se aplican las listas «cremallera» que exige la Ley Orgánica 2/2024: hombres y mujeres deben ir alternados.
    • Los requisitos de cada candidato, empezando por que tenga derecho a ser elegido.

    Si las Juntas detectan un problema —por su cuenta o porque lo denuncia el representante de otra candidatura—, se lo comunican al partido afectado, que tiene 48 horas para corregirlo. Las candidaturas que no cumplan los requisitos no se proclaman. Ya te contamos los requisitos para presentar una lista en este artículo sobre plazos, firmas y listas cremallera; ahora estamos en la fase de comprobarlos.

    El calendario hasta la papeleta

    FechaQué pasa
    28 de octubreEl BOE publica las candidaturas presentadas.
    Hasta el 30 de octubreLas Juntas comunican las irregularidades; desde la notificación, cada partido tiene 48 horas para subsanarlas.
    2 de noviembreLas Juntas Electorales Provinciales proclaman las candidaturas válidas.
    3 de noviembreEl BOE publica las candidaturas proclamadas, ya definitivas salvo recurso.
    Dos días desde esa publicaciónPlazo para recurrir la proclamación o la exclusión ante un juzgado de lo contencioso-administrativo.
    13 de noviembre (00:00)Arranca la campaña electoral, que termina a las 23:59 del 27 de noviembre.
    29 de noviembreJornada electoral.

    ¿Y si un partido se queda fuera?

    La ley prevé una vía rápida para no retrasar las elecciones. Según el artículo 49 de la LOREG, los candidatos excluidos y los representantes de las candidaturas pueden recurrir la proclamación en un plazo de dos días desde su publicación. El juzgado tiene otros dos días para resolver, y su decisión no se puede apelar. Lo único que queda después es pedir amparo al Tribunal Constitucional, también en dos días, y el Constitucional debe decidir en los tres siguientes. Todo está pensado para que, cuando empiece la campaña, las papeletas estén cerradas y se puedan imprimir.

    Este mecanismo funciona en las dos direcciones: sirve tanto a un partido que considera que lo han excluido injustamente como a otro que cree que una lista rival no debería haberse admitido.

    Por qué merece la pena echar un vistazo

    Casi toda la atención se la llevan los cabezas de lista estatales, pero tú no votas en una circunscripción nacional: votas en tu provincia. Mirar la lista te permite saber quién sería tu diputado o diputada si el partido saca uno, dos o tres escaños allí, y descubrir opciones pequeñas que no salen en los debates. Para el Senado es aún más útil, porque puedes marcar a candidatos de partidos distintos (en las provincias peninsulares, hasta tres); lo explicamos en nuestra guía sobre cómo se elige el Senado. Eso sí: espera al 3 de noviembre para la versión definitiva.

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  • Pacto PP-Vox en el Senado: qué han acordado, dónde se retira cada uno y por qué

    Pacto PP-Vox en el Senado: qué han acordado, dónde se retira cada uno y por qué

    A pocas horas de que se cerrara el plazo para registrar candidaturas, el lunes 26 de octubre, el PP y Vox anunciaron un acuerdo para las listas del Senado de cara a las elecciones generales del 29 de noviembre. No es una coalición: cada partido mantiene su nombre y su propia papeleta. Lo que han hecho es repartirse el terreno en 23 provincias para no restarse votos. Te explicamos qué han pactado, por qué el Senado se presta a este tipo de jugadas y qué dicen unos y otros.

    Qué han acordado exactamente

    El pacto lo comunicaron casi a la vez Ignacio Garriga, secretario general de Vox, en un vídeo, y Miguel Tellado, secretario general del PP, en una rueda de prensa en Génova. Tiene tres piezas:

    Qué pasaDónde
    Vox no presenta candidatura propia; el PP incluye en su lista a un independiente propuesto por VoxLas Palmas, Santa Cruz de Tenerife, Cádiz, Valencia, Castellón y Baleares (6)
    El PP no se presentaGuipúzcoa, Girona y Tarragona (3)
    Vox presenta un solo candidato en lugar de una lista completaSevilla, Huelva, Asturias, Badajoz, Álava, Navarra, Cáceres, Huesca, Zaragoza, Alicante, Granada, Cuenca, Pontevedra y Jaén (14)

    En el resto de circunscripciones, cada partido concurre por su cuenta, como en cualquier otra elección. Para el Congreso no cambia nada: el acuerdo solo afecta a la Cámara Alta.

    Por qué el Senado premia ir juntos

    Para entender el movimiento hay que recordar cómo se vota al Senado, que funciona muy distinto al Congreso. En cada provincia peninsular se eligen cuatro senadores, pero cada votante solo puede marcar hasta tres nombres en la papeleta. Los cuatro candidatos con más votos individuales se llevan el escaño. En la práctica, eso suele traducirse en un reparto de tres senadores para el partido más votado de la provincia y uno para el segundo. Si quieres el detalle, lo tienes en nuestra guía sobre cómo se elige el Senado.

    Con este sistema, quedar primero o segundo en una provincia lo cambia todo, y dos partidos que compiten por un electorado parecido pueden perder escaños por dividirse. De ahí la fórmula de las 14 provincias: si Vox presenta un único candidato, sus votantes pueden marcarlo a él y usar sus otras dos cruces en candidatos del PP. Así lo explicó Tellado, que añadió que el votante del PP puede seguir eligiendo a los tres candidatos de su partido. Nadie está obligado a votar así, pero el diseño busca que los votos de ambos electorados se sumen en lugar de dispersarse.

    Una respuesta a la lista conjunta de la izquierda

    El acuerdo llega diez días después de otro movimiento en sentido contrario. El 16 de octubre, justo antes de que venciera el plazo para inscribir coaliciones, el PSOE, el Frente Amplio y varias fuerzas de izquierda territorial registraron una candidatura común al Senado llamada «Senado de Progreso», con una sola papeleta en la mayoría de circunscripciones (no en Cataluña ni, salvo La Gomera, en Canarias). Podemos no forma parte de ella. Lo contamos con más detalle en el artículo sobre las coaliciones del 29N.

    La diferencia de fondo es de formato. La izquierda ha optado por una coalición formal, con una única candidatura. PP y Vox han elegido una coordinación sin coalición: cada uno conserva sus siglas y sus listas, pero se retiran o reducen candidatos donde creen que estorbarían al otro.

    Qué está en juego: los tres quintos

    El Senado no puede tumbar por sí solo las leyes del Congreso, pero tiene funciones en las que su mayoría pesa mucho. Una de las más relevantes ahora es la de los nombramientos. La Constitución reserva al Senado la elección de cuatro de los doce magistrados del Tribunal Constitucional y, junto con el Congreso, la de los vocales del Consejo General del Poder Judicial. En ambos casos hace falta una mayoría de tres quintos de la cámara.

    Según han publicado varios medios citando fuentes del PP, uno de los objetivos del pacto es acercarse a esa mayoría reforzada. El PP ya tenía mayoría absoluta en el Senado tras las elecciones de 2023, cuando obtuvo 120 de los 208 senadores elegidos en las urnas. Los otros senadores de la cámara no salen de esta votación: los designan los parlamentos autonómicos.

    Vox, por su parte, tiene un objetivo propio. Hoy cuenta con cinco senadores, todos de designación autonómica, y el Reglamento del Senado exige al menos diez para formar grupo parlamentario propio. Tellado reconoció que lograrlo dependerá de lo que digan las urnas.

    Qué dice cada partido

    • PP: Tellado presentó el pacto como un ejercicio de «generosidad, altura de miras y sentido de Estado» y defendió que ninguno de los dos partidos renuncia a sus siglas. Recordó además que el PP lleva 26 años sin senador por Guipúzcoa y nunca lo ha tenido en Girona ni en Tarragona, las tres provincias en las que se retira. Alberto Núñez Feijóo defendió el acuerdo en redes sociales y sostuvo que una mayoría de españoles quiere un cambio.
    • Vox: Garriga lo describió como un gesto para evitar la fragmentación del voto. Reconoció que PP y Vox son partidos muy diferentes, pero dijo que comparten el objetivo de sacar a Pedro Sánchez del Gobierno y de las instituciones.
    • PSOE: Pedro Sánchez reaccionó con un vídeo en el que habló de «dos colores y un mismo proyecto de involución». Dirigentes socialistas como Rebeca Torró, secretaria de Organización, o el ministro Félix Bolaños sostuvieron que ambos partidos ya resultan indistinguibles.
    • Frente Amplio y otras fuerzas: según recogió Público, en las primeras horas el resto de la izquierda no se pronunció de forma destacada sobre el pacto, más allá de las críticas socialistas.

    Hay también un cruce de reproches por el formato. Feijóo había calificado de «coalición de desesperados» la lista conjunta de la izquierda; ahora, el ministro socialista Óscar Puente ha cuestionado que el PP pacte con Vox antes incluso de las elecciones. Los populares replican que su caso es distinto porque no hay coalición ni papeleta común, y nadie renuncia a sus siglas.

    Cómo te afecta si votas el 29N

    • Tu papeleta del Senado puede cambiar. Según la provincia, no verás candidatos de alguno de estos partidos, o verás solo un nombre de Vox. Revisa bien la papeleta sepia antes de marcar.
    • Puedes mezclar. En el Senado no estás atado a un solo partido: puedes marcar candidatos de listas distintas, siempre sin pasarte del máximo de tu circunscripción (tres en las provincias peninsulares).
    • El Congreso va aparte. La papeleta blanca del Congreso sigue siendo una lista cerrada por partido, y ahí este acuerdo no cambia nada.
    • Las listas aún no son definitivas. Las juntas electorales publican primero las candidaturas presentadas y, tras revisarlas, las proclaman oficialmente. Conviene consultar la versión final en el BOE antes de votar.

    Más allá de quién salga beneficiado, el pacto confirma una tendencia de esta campaña: tanto la izquierda como la derecha han entendido que en el Senado, con un sistema que premia mucho al primero, dividirse se paga caro. El resultado del 29N dirá cuál de las dos estrategias funciona mejor.

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  • «Ley de nietos» y voto el 29N: qué ha decidido el Supremo y quién podrá votar

    «Ley de nietos» y voto el 29N: qué ha decidido el Supremo y quién podrá votar

    Entre el ruido de la precampaña hay un asunto que mezcla nacionalidad, censo y tribunales, y que afecta a más de 160.000 personas: el voto de quienes se hicieron españoles con la llamada «ley de nietos». El Tribunal Supremo ha frenado, de forma provisional, que puedan votar en las generales del 29 de noviembre salvo que demuestren un requisito concreto. Y este viernes, además, dio un ultimátum al Gobierno. Te lo explicamos paso a paso.

    Qué es la «ley de nietos»

    «Ley de nietos» es el nombre popular de una parte de la Ley de Memoria Democrática de 2022 (su disposición adicional octava). Permite pedir la nacionalidad española a descendientes de españoles que tuvieron que marcharse del país por motivos políticos, ideológicos, de creencias o de orientación sexual, sobre todo durante la Guerra Civil y el franquismo.

    El punto delicado está en cómo se aplicó. Una instrucción de octubre de 2022 de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública (dependiente del Ministerio de Justicia) daba por hecho que alguien era exiliado si había salido de España entre 1936 y 1955: bastaba con probar la salida, sin necesidad de demostrar que fue un exilio. Gracias a esa vía, según las cifras que maneja el propio Supremo, 163.020 personas han obtenido la nacionalidad. Quienes viven fuera de España, como cualquier español residente en el extranjero, han pasado a figurar en el CERA (Censo Electoral de Españoles Residentes Ausentes), que es el censo desde el que se vota desde fuera.

    Qué ha decidido el Supremo

    Vox y la asociación Iustitia Europa recurrieron ante el Supremo un acuerdo de la Junta Electoral Central sobre las altas en el CERA de estas personas. A principios de septiembre, la Sala de lo Contencioso-Administrativo adoptó una medida cautelar, es decir, una decisión provisional mientras se estudia el fondo del asunto. Lo esencial:

    • No anula la nacionalidad. Quienes la obtuvieron siguen siendo españoles. Lo que se suspende son los efectos electorales de su inscripción en el CERA.
    • Hay una excepción: sí podrán votar quienes tengan un certificado consular que acredite que su antepasado español sufrió de verdad el exilio, sin aplicar aquella presunción automática.
    • Es provisional: la cuestión de fondo, si la instrucción de 2022 fue más allá de lo que decía la ley, queda para la sentencia definitiva.

    La decisión no fue unánime: la magistrada María Alicia Millán firmó un voto particular en contra, al considerar que la medida genera inseguridad jurídica sobre el censo. La Abogacía del Estado recurrió para levantar la suspensión y, ya convocadas las elecciones, el Supremo lo rechazó. El Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, acudió entonces al Tribunal Constitucional, que el 21 de octubre inadmitió su recurso de amparo por 10 votos a 2. El motivo: lo consideró prematuro, porque el caso sigue abierto en el Supremo. El Constitucional, por tanto, no ha entrado a decidir si la medida es justa o no.

    El ultimátum: cinco días para entregar la lista

    El 23 de octubre, el Supremo dio un paso más. Ha exigido a los ministros Félix Bolaños (Presidencia y Justicia) y José Manuel Albares (Exteriores) que entreguen la lista con el nombre de las 163.020 personas afectadas. El plazo acaba el 28 de octubre a las 15:00.

    Si no la envían, el tribunal advierte de que puede imponer a cada ministro una multa coercitiva de 1.000 euros, repetible hasta que se cumpla, e incluso remitir el caso para estudiar posibles responsabilidades penales. El argumento de la Sala es que la Administración conoce la identidad de estas personas porque fue ella quien tramitó sus expedientes.

    El Gobierno, a través de la Abogacía del Estado, sostiene que no es tan sencillo: sus sistemas informáticos no distinguen por qué vía obtuvo cada persona la nacionalidad, así que hay que revisar los expedientes uno a uno. Los números del propio auto muestran el atasco: hasta el 21 de octubre se habían revisado 31.390 expedientes y solo se habían emitido 91 certificados que acreditan el exilio.

    Entonces, ¿podrán votar el 29N?

    La respuesta corta: solo si tienen el certificado consular que acredite el exilio de su antepasado. El problema es de calendario. El censo con el que se vota el 29N es el que se cerró el 1 de agosto, antes de la medida cautelar, así que muchas de estas personas siguen apareciendo en él.

    Para resolverlo, el Supremo ha ordenado que la Oficina del Censo Electoral incluya una advertencia expresa en la documentación electoral que envía a los inscritos en el CERA afectados: aparecer en el censo no significa, en su caso, poder votar. Si eres una de estas personas, lo prudente es preguntar en tu consulado si tu expediente está revisado. Y si votas desde fuera, repasa bien los plazos del calendario electoral del 29N.

    ¿Por qué importa tanto? Porque el voto exterior, aunque pesa poco en el total, puede decidir escaños ajustados en algunas provincias. Por eso cualquier cambio en el CERA despierta tanto interés entre los partidos.

    Qué dicen los partidos

    El tema ha entrado de lleno en la precampaña, con posiciones muy enfrentadas:

    PartidoPostura
    PSOERechaza la decisión. El ministro Félix Bolaños ha dicho que el Gobierno no la comparte porque afecta al derecho de voto de miles de españoles, y la Administración alega dificultades materiales para revisar todos los casos a tiempo. El partido acusa a PP y Vox de recortar derechos a los descendientes de exiliados.
    PPApoya la medida. Alberto Núñez Feijóo defiende que en unas elecciones no puede haber dudas sobre el censo, y acusa al Gobierno de irresponsabilidad en este asunto.
    VoxEs uno de los recurrentes y celebra la decisión. Defiende que garantiza un censo transparente y cuestiona cómo se concedieron estas nacionalizaciones.
    SumarCritica duramente al Supremo. Su portavoz en el Congreso, Verónica Martínez Barbero, calificó la decisión de «tremendamente preocupante».

    Qué puede pasar ahora

    Hay tres cosas que conviene seguir en las próximas semanas:

    1. Si el Gobierno entrega la lista antes del 28 de octubre, o explica por qué no puede, y cómo responde el Supremo.
    2. El ritmo de revisión de expedientes en los consulados: cuantos más se revisen, más personas podrán votar con garantías.
    3. La sentencia definitiva, que decidirá si la instrucción de 2022 era legal. Llegue cuando llegue, marcará qué pasa con estas personas en futuras elecciones.

    En resumen: nadie pierde la nacionalidad, pero para votar el 29N estas personas necesitan demostrar algo que la Administración aún está comprobando. Es un buen ejemplo de cómo un detalle técnico, una instrucción administrativa, puede acabar en el Supremo y en el centro de una campaña. Si te interesa cómo se vota a distancia, tienes también nuestra guía para votar por correo el 29N.

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  • Debates del 29N: qué hay sobre la mesa y por qué PSOE y PP chocan por la cadena

    Debates del 29N: qué hay sobre la mesa y por qué PSOE y PP chocan por la cadena

    Quedan poco más de cinco semanas para las elecciones generales del 29 de noviembre y una de las primeras batallas de la precampaña no va de propuestas, sino de platós. El PSOE y el PP ya han acordado un cara a cara entre Pedro Sánchez y Alberto Núñez Feijóo, pero chocan por dónde se celebra el debate con más candidatos. Te explicamos qué debates hay sobre la mesa a fecha de 23 de octubre, qué defiende cada partido y qué reglas tienen que cumplir las televisiones.

    Los debates propuestos, de un vistazo

    Todo esto está todavía en negociación y puede cambiar, pero estas son las citas que se están discutiendo:

    FechaFormatoCadenaEstado
    Lunes 16 de noviembreCara a cara Sánchez-FeijóoMediasetAceptado por PSOE y PP
    Lunes 23 de noviembreDebate de portavoces parlamentariosRTVEPropuesto; el PSOE no ha confirmado si irá
    Jueves 26 de noviembreDebate a cuatroRTVE (según el PSOE) o Atresmedia (según el PP)Fecha compartida, cadena en disputa

    El debate a cuatro reuniría a Sánchez y Feijóo con los líderes de Vox, Santiago Abascal, y del Frente Amplio, Ada Colau. La campaña oficial empieza el 13 de noviembre, así que el cara a cara llegaría en su primera semana y el debate a cuatro, justo un día antes del cierre de campaña. Si quieres tener a mano el resto de fechas, las tienes en nuestro calendario de las elecciones del 29N.

    ¿Por qué chocan PSOE y PP?

    Sobre el cara a cara hay acuerdo: los dos grandes partidos aceptan verse las caras el 16 de noviembre en Mediaset (el grupo de Telecinco y Cuatro). La discusión está en el debate a cuatro.

    • Lo que dice el PSOE: acepta la invitación de RTVE para celebrar el debate a cuatro el 26 de noviembre en la televisión pública. Pide al menos dos encuentros, uno en una cadena privada y otro con los cuatro candidatos en la pública, y acusa al PP de querer vetar a RTVE. Los socialistas también han planteado que las cadenas privadas se pongan de acuerdo para emitir una señal común.
    • Lo que dice el PP: acepta la fecha del 26, pero quiere que el debate a cuatro sea en Atresmedia (Antena 3 y laSexta). Fuentes del partido han resumido su postura con una frase: «No habrá debate a cuatro en RTVE». Acusan al PSOE de intentar boicotear a Atresmedia y recuerdan que Sánchez sí debatió en esa cadena hace tres años.

    En resumen: los dos aceptan debatir y coinciden en la fecha, pero cada uno rechaza la cadena que propone el otro para el formato a cuatro. Hasta que no haya acuerdo, ese debate sigue en el aire.

    ¿Y el resto de partidos?

    En las propuestas que se conocen, Vox y el Frente Amplio (la coalición de IU, Movimiento Sumar, Más Madrid y Comuns) aparecerían en el debate a cuatro, ya que en 2023 Vox y Sumar, cuyo espacio forma ahora parte del Frente Amplio, fueron la tercera y cuarta fuerza en escaños. Por ahora, la información publicada no recoge una posición propia de ninguno de los dos sobre la cadena.

    Quien sí se ha pronunciado es Podemos, que esta vez se presenta por separado del Frente Amplio en casi toda España (te lo contamos en el artículo sobre las coaliciones del 29N). Su candidata, Irene Montero, ha defendido que lo democrático es que los debates permitan a la ciudadanía escuchar todas las opciones. Lo ha dicho tras conocerse unas propuestas de debate en las que, tal como están planteadas, Podemos no aparece.

    ¿Quién decide quién sale en un debate?

    Aquí viene la parte que casi nadie cuenta. En España no hay ninguna ley que obligue a celebrar debates electorales ni a que los candidatos acudan. Son las cadenas las que invitan y los partidos los que aceptan o rechazan. Pero, una vez que una televisión decide organizar uno, sí tiene que seguir unas reglas.

    La ley electoral (la LOREG, en su artículo 66) y una instrucción de la Junta Electoral Central de 2011 marcan el terreno de juego:

    • Las televisiones públicas, como RTVE, deben respetar el pluralismo, la igualdad, la proporcionalidad y la neutralidad informativa durante todo el periodo electoral.
    • Las televisiones privadas deben respetar el pluralismo y la igualdad, y además la proporcionalidad y la neutralidad en los debates, entrevistas e información de campaña que decidan emitir.
    • Para elegir a los invitados, las cadenas privadas deben tener en cuenta los resultados de cada partido en las últimas elecciones equivalentes, es decir, las generales anteriores.
    • Si una cadena emite un debate solo entre los dos candidatos más votados, tiene que compensarlo con otros debates con más partidos o con información suficiente sobre el resto de candidaturas con representación.

    Esto explica por qué un cara a cara entre dos suele ir acompañado de otros formatos más amplios. Y si un partido cree que un debate o una entrevista rompe esas reglas, puede reclamar ante la Junta Electoral en un plazo de 48 horas desde la emisión. La Junta tiene cinco días para resolver.

    Lo que pasó en 2023

    El precedente más cercano ayuda a entender la discusión actual. En las generales del 23 de julio de 2023, Sánchez y Feijóo se enfrentaron en un cara a cara en Atresmedia el 10 de julio. Después, RTVE organizó un debate para el 19 de julio al que Feijóo decidió no acudir, de modo que se celebró con Sánchez, Yolanda Díaz (entonces candidata de Sumar) y Abascal, y con el atril del líder del PP vacío.

    Ambos partidos usan ahora ese episodio como argumento: el PSOE lo recuerda para reclamar que esta vez el PP sí vaya a la televisión pública, y el PP lo cita para señalar que Sánchez no tuvo problema en debatir en Atresmedia.

    ¿Sirven de algo los debates?

    Que los debates cambien o no el voto es algo que se discute mucho y sobre lo que no hay una respuesta única. Lo que sí está claro es que son de los pocos momentos de la campaña en los que puedes ver a los candidatos responder a preguntas y réplicas en directo, sin un mitin ni un vídeo editado de por medio. Para sacarles partido, algunas ideas:

    • Fíjate en las propuestas concretas más que en quién «gana» o quién suelta la mejor frase.
    • Apunta los datos que te sorprendan y compruébalos después en fuentes fiables: en los debates se dan muchas cifras y no todas son exactas.
    • Compara lo que dicen con sus programas electorales, que los partidos publican en sus webs.
    • No te quedes solo con los clips que circulan por redes al día siguiente: suelen recortar los momentos más tensos y dejar fuera el contexto.

    En las próximas semanas sabremos si PSOE y PP cierran un acuerdo sobre el debate a cuatro o si, como en 2023, alguno de los atriles se queda vacío. Te lo contaremos cuando haya novedades.

    Mientras tanto, ¿con qué partido coincides tú? Haz el test político de 30 preguntas y descubre qué ideas encajan más con las tuyas antes de ver los debates.

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  • Mesa electoral el 29N: cuándo es el sorteo, cuánto se cobra y cómo librarse (si se puede)

    Mesa electoral el 29N: cuándo es el sorteo, cuánto se cobra y cómo librarse (si se puede)

    Entre el 31 de octubre y el 4 de noviembre, los ayuntamientos de toda España harán un sorteo público del que saldrán las personas que el 29 de noviembre se pasarán el día dentro de un colegio electoral. Si estás en el censo, tienes entre 18 y 69 años y sabes leer y escribir, puede tocarte a ti. Aquí te explicamos cómo funciona, qué te toca hacer, cuánto se cobra y en qué casos puedes pedir que te sustituyan.

    Qué es una mesa electoral y quién la forma

    La mesa es el pequeño equipo que se encarga de que la votación en tu sección sea limpia: comprueba la identidad de quien vota, controla las urnas y, al final, cuenta los votos. No la forman funcionarios ni gente de los partidos, sino vecinos elegidos al azar. Es una de las piezas que hace que el sistema sea de todos.

    Cada mesa tiene tres titulares —un presidente o presidenta y dos vocales— y dos suplentes por cada puesto, así que en el sorteo salen nueve nombres por mesa. Los suplentes están ahí para cubrir a quien no aparezca.

    • Para ser vocal basta con estar inscrito en el censo de esa sección, tener menos de 70 años y saber leer y escribir.
    • Para presidir la mesa se pide, además, tener el Bachillerato o una FP de segundo grado (o titulación equivalente) o, si no hay suficientes personas así, el Graduado Escolar o equivalente.

    Cuándo sabrás si te ha tocado

    La ley fija el sorteo entre los días 25 y 29 posteriores a la convocatoria. Como el decreto se publicó en el BOE el 6 de octubre, la ventana va del sábado 31 de octubre al miércoles 4 de noviembre. Cada ayuntamiento elige su día dentro de ese margen.

    Después, la Administración tiene tres días para entregarte la notificación en persona. Junto a ella recibirás un manual de instrucciones que explica paso a paso qué hacer durante la jornada. Si en esas fechas no vas a estar en casa, conviene que alguien de confianza esté pendiente del buzón y del timbre.

    Cómo es el día de la votación

    Titulares y suplentes tienen que estar en el colegio a las 8:00 de la mañana del domingo 29. A esa hora se constituye la mesa: si falta algún titular, entra un suplente.

    La votación se abre a las 9:00 y se cierra a las 20:00. Durante ese tiempo, la mesa comprueba el DNI, pasaporte o carné de conducir de cada votante, lo busca en la lista del censo y anota que ha votado. Cuando cierran las puertas, empieza el escrutinio: se abren las urnas, se cuentan las papeletas del Congreso y del Senado y se rellenan las actas. Es un día largo —más de doce horas—, así que lleva comida, agua y paciencia. Los representantes e interventores de los partidos pueden estar presentes para vigilar el proceso, pero quien decide en la mesa es la mesa.

    Cuánto se cobra y qué derechos tienes

    Formar parte de una mesa es una obligación, pero no es gratis para ti. Para el 29N el Gobierno ha fijado una dieta de 75 euros por la jornada, cinco euros más que en las generales de 2023. Además, si trabajas por cuenta ajena o eres funcionario:

    • Si el día de la votación fuera laborable para ti, tendrías permiso retribuido de jornada completa.
    • Tienes derecho a una reducción de cinco horas en tu jornada del día siguiente, el lunes 30 de noviembre.

    ¿Me puedo librar? Las excusas que se aceptan

    Sí, pero no por cualquier motivo. Si crees que tienes una causa justificada, tienes siete días desde que recibes la notificación para presentar tu alegación ante la Junta Electoral de Zona, con los documentos que lo prueben. La Junta tiene cinco días para responder, y si te dice que no, debe explicar por qué. Hasta que te contesten, cuenta con que tendrás que ir.

    La Junta Electoral Central tiene una instrucción (la 6/2011, actualizada varias veces) que ordena las excusas en tres grupos:

    TipoEjemplos
    Se aceptan siempre si las acreditasTener entre 65 y 69 años; tener una discapacidad reconocida de cualquier grado; estar de baja médica; embarazo a partir del sexto mes o estar de permiso por nacimiento o cuidado de un menor; haber formado parte de una mesa al menos tres veces en los últimos diez años.
    Se valoran caso por casoUna enfermedad o lesión que haga muy difícil la tarea; una operación o prueba médica inaplazable cerca de esa fecha; un acontecimiento familiar importante ese día (por ejemplo, una boda en la que eres protagonista o familiar cercano) que no se pueda mover; haberte mudado a otra comunidad autónoma; ser madre o padre de menores de 14 años si no hay nadie más que pueda cuidarlos.
    Motivos profesionalesTrabajar ese día para la Administración electoral o los juzgados; prestar un servicio esencial difícil de cubrir (sanidad, bomberos, protección civil…); dirigir la cobertura informativa de la jornada en un medio; tener un acto público previsto antes de la convocatoria que no pueda hacer otra persona.

    Lo que no suele colar: «tengo planes», «me da pereza» o «ese finde salgo». Si tienes un viaje, lo que suele tenerse en cuenta es que estuviera contratado antes de la convocatoria y que cancelarlo te cause un perjuicio económico serio; aun así, la última palabra la tiene la Junta.

    ¿Y si simplemente no voy?

    Mala idea. No presentarse sin una causa justificada es un delito electoral, castigado con penas de prisión de tres meses a un año o multa de seis a veinticuatro meses. No es una sanción que se aplique a la ligera, pero existe porque sin mesas no hay elecciones. Si te surge un imprevisto serio después de que acabe el plazo de siete días (una urgencia médica, por ejemplo), avisa a la Junta Electoral de Zona cuanto antes y guarda los justificantes.

    Consejos rápidos si te toca

    1. Lee el manual que te llega con la notificación: está pensado para gente que no lo ha hecho nunca.
    2. Apunta el teléfono y la dirección de tu Junta Electoral de Zona por si necesitas alegar o avisar de algo.
    3. Si trabajas, comunica a tu empresa la designación para organizar la reducción de jornada del lunes.
    4. Si tenías pensado votar por correo, repasa nuestra guía sobre cómo votar por correo el 29N.
    5. Repasa el resto del calendario electoral del 29N para no perderte ninguna fecha.

    Estar en una mesa puede sonar a castigo, pero mucha gente que lo ha hecho lo recuerda como una forma muy directa de ver por dentro cómo funciona la democracia: el recuento de tu barrio pasa literalmente por tus manos.

    ¿Con qué partido coincides tú? Antes de votar, haz el test político de 30 preguntas y descubre qué formaciones se acercan más a lo que piensas. Es gratis y no es una encuesta: solo una herramienta para orientarte.

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